Introducción:
Muy importante que todos nos empapemos sobre lo que es el
Primer Plan Socialista de la Nación y es tiempo de comenzar a profundizarlo y
no sólo profundizarlo, sino a ejecutarlo. Ya comenzamos, pero ahora viene la
fase de profundización y de expansión de este Primer Plan Socialista de la
Nación, así que me parece muy bueno que todos nosotros aquí y allá en todas
partes, como dice el lema [del Motor] Moral y Luces: “Toda la Patria una
Escuela”.
Líneas del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
Nueva Ética Socialista
Enfoque:
La plena realización del socialismo
del siglo XXI, que estamos inventando y que sólo será posible en el mediano
tiempo histórico, pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la
Nación venezolana. Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde
sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las
corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento
de Simón Bolívar. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. La
base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia
social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones
de la República. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano
parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son:
La confrontación entre un viejo sistema (el capitalismo) que no ha terminado de fenecer, basado en el individualismo egoísta, en la codicia personal y en el afán de lucro desmedido, y un nuevo sistema (el socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos, como la solidaridad humana, la realización colectiva de la individualidad la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres.
El estado en el cual permanece un número importante de
venezolanos, por lo mismo, imposibilitados de satisfacer sus necesidades
primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona.
El terrible lastre capitalista de la subcultura de la corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria.
El uso y la promoción de la violencia psicológica y material que los medios de comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano.
Objetivo:
Crear una sólida arquitectura ética de valores que conformen la Nación, la República y el Estado moral-socialista.
Estrategia:
Transformar
la sociedad material y espiritualmente: como rescatar los valores, transversalizar
la enseñanza de la ética, la realización colectiva de la individualidad y la
justicia y equidad sin minar las bases del derecho.
Desarrollar
la conciencia revolucionaria: nueva moral colectiva, conciencia cívica,
tolerancia activa militante, sociedad pluralista y desarrollo voluntario.
Superar la
ética del capital: fomentar el trabajo creador y productivo, autónoma
articulación material y responsabilidad social de la empresa privada.
Suprema Felicidad Social:
Enfoque:
es la visión
de largo plazo que tiene como punto de partida la construcción de una
estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un
nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista endógeno donde todos
vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que decía Simón Bolívar: “La
suprema felicidad social”.
Esta busca
construir una Venezuela socialista libre de exclusión, en donde todos seamos
iguales, donde no exista el racismo y lo mas importante formar una estructura
social influyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno.
Objetivo:
1. Reducir
la miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza.
2. Transformar
las relaciones sociales de producción construyendo las de tipo socialista
basadas en la propiedad social.
3. Fortalecer
las capacidades básicas para el trabajo productivo.
4. Promover
una ética, cultura y educación liberadoras y solidarias.
5. Profundizar
la solidaridad con los excluidos de América Latina y el Caribe.
Estrategia:
1) Superar la pobreza y atender
integralmente a la población en situación de extrema pobreza y máxima exclusión
social: Como prestar atención integral a niños, niñas y adolescentes, atender
integralmente a adultos y adultas mayores, apoyar integralmente a la población
indígena y promover el desarrollo humano familiar y socio.
2)
Profundizar la
atención integral en salud de forma universal: Expandiendo y consolidando los
servicios de salud de forma oportuna y gratuita, reducir la mortalidad
materno-infantil y en niños menores de cinco años, fortalecer la prevención y
el control de enfermedades, propiciar la seguridad y soberanía farmacéutica.
3) Garantizar el acceso a una vivienda
digna: Garantizando la tenencia de la tierra, promover el acceso a los
servicios básicos, promover el mayor acceso al crédito habitacional y fomentar
y apoyar la construcción de viviendas.
4) Profundizar la universalización de la
educación bolivariana: Extender la cobertura de la matricula escolar a toda la
población, garantizar la permanencia y prosecución en el sistema educativo,
fortalecer la educación ambiental, adecuar el sistema educativo al modelo
productivo socialista y ampliar la infraestructura, la dotación escolar y
deportiva.
Democracia Protagónica y
Revolucionaria:
Enfoque:
La
democracia protagónica revolucionaria se basa en la defensa, conservación y
desarrollo de la vida humana y en la corresponsabilidad solidaria por la vida
del otro en comunidad.
La
democracia protagónica revolucionaria es la expresión genuina y auténtica de la
verdadera democracia.
El cambio
debe centrarse en resaltar los elementos en común, que permitan construir una
comunidad, no individuos aislados y egoístas atentos en imponer sus intereses a
la comunidad. La comunidad se entrega todo el poder originario del individuo,
lo que produce una voluntad general, en el individuo, lo que produce una
voluntad general, en el sentido de un poder de todos al servicio de todos, es
decir, sustentando moral y colectivamente, lo que obliga a que la conducta de
los asociados, aunque tenga intereses particulares (voluntades particulares),
para poder ser moral deberá estar guiada por la justicia, es decir, por
principios de igualdad; única manera de fortalecer el cuerpo político colectivo
y de libertad.
Objetivo:
1. Alcanzar
irrevocablemente la democracia protagónica revolucionaria, en la cual la
mayoría soberana personifique el proceso sustantivo de toma de decisiones.
2. Construir
la base sociopolítica del Socialismo del siglo XXI.
3. Formar
una nueva cultura política basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de
sus derechos y responsabilidades.
4. Construir
un sector público al servicio del ciudadano que conduzca a la transformación de
la sociedad.
5. Ampliar
los espacios de participación ciudadana en la gestión pública.
6. Consolidar
al sistema de comunicación nacional como instrumento para el fortalecimiento de
la democracia protagónica revolucionaria y la formación.
7. Fortalecer
la práctica de la información veraz y oportuna por parte de los medios de
comunicación masivos.
Estrategia:
1) Fomentar la capacidad de toma de
decisiones de la población: Difundiendo experiencias organizativas
comunitarias, promover la información y organización social.
2) Convertir los espacios escolares en
espacios para la enseñanza y la práctica democrática: Impulsando e incentivando
la formación docente, promover la participación escolar en actividades de la
comunidad e incentivar el comportamiento y los valores democráticos.
3) Desarrollar una red eficiente de vías
de información y de educación no formal hacia el pueblo: Fortaleciendo la red
de medios de comunicación alternativos.
4) Construir la estructura institucional
necesaria para el desarrollo del poder popular: Creando canales regulares
directos entre el poder popular y el resto de los poderes, y fortalecer y crear
mecanismos institucionales que privilegien la participación popular.
5) Garantizar la participación
protagónica de la población en la Administración Pública Nacional: Identificar
y responder a las necesidades no atendidas de la población, mejorar y
fortalecer los instrumentos legales y los mecanismos institucionales de
participación ciudadana ya establecidos.
6) Construir una nueva ética del
servidor público: creando estímulos a los servidores públicos, ofrecer
formación para su mejoramiento y cambiar la cultura actual del servidor
público.
Modelo Productivo
Socialista:
Enfoque:
La
producción en la búsqueda de lograr trabajo con significado se orientará hacia
la eliminación de la división social del trabajo, de su estructura jerárquica actual
y a la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de necesidad y
producción de riqueza.
El modelo
productivo responderá primordialmente a las necesidades humanas y estará menos
subordinado a la reproducción del capital.
La creación
de riqueza se destinará a satisfacer las necesidades básicas de toda la
población de manera sustentable y en consonancia con las propias exigencias de
la naturaleza en cada lugar específico.
El Modelo
Productivo Socialista estará conformado básicamente por las Empresas de
Producción Social, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo
del Siglo XXI, aunque persistirán empresas del Estado y empresas capitalistas
privadas.
Son Empresas
de Producción Social (EPS) las entidades económicas dedicadas a la producción
de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no
alienado y auténtico, no existe discriminación social en el trabajo y de ningún
tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica,
con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación
participativa y protagónica.
Se hará un
énfasis particular para impulsar el logro de un desarrollo tecnológico interno
que posibilite la autonomía relativa de las actividades productivas y de
servicios necesarias para alcanzar y sostener el desarrollo, mediante el
fortalecimiento de la capacidad de innovar, importar, modificar y divulgar
tecnologías orientadas primordialmente a la satisfacción de las necesidades
humanas que, a su vez, favorezcan el desarrollo científico.
En lo que respecta a la producción de alimentos la base de la garantía de la seguridad alimentaria será el desarrollo rural integral cuyo alcance transciende la actividad productiva agrícola, uno de cuyos componentes es la producción de alimentos. La visión de la agricultura no se restringe a lo alimentario, sino que incluye los cuatro subsectores: Vegetal, Animal, Forestal y Pesquero, y la actividad agrícola está llamada a cumplir un importante papel en la ocupación del territorio, la redistribución del ingreso y el aporte de otras materias primas a la industria.
Objetivo:
1. Desarrollar
el nuevo modelo productivo endógeno como base económica del socialismo del
siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido.
2. Incrementar
la soberanía alimentaria y consolidar la seguridad alimentaria.
3. Fomentar
la ciencia y la tecnología al servicio al servicio del desarrollo nacional y
reducir diferencias en el acceso al conocimiento.
4. Desarrollar la industria básica no energética, la manufactura y los servicios básicos.
Estrategia:
1) Mejorar sustancialmente la
distribución de la riqueza y el ingreso: Mejorar el poder adquisitivo y el
nivel económico de las familias de ingresos bajos y medios, abatir la inflación
de manera consistente y reducir el desempleo y la informalidad.
2) Incrementar la participación de los
productores y concertar la acción del estado para la agricultura: focalizando
la acción sectorial del estado y establecer espacios de concertación.
3) Consolidar la revolución agraria y
eliminar el latifundio: Culminando con el castro de tierras, expropiar y
rescatar tierras ociosas o sin propiedad fundamentada y aplicar el impuesto
predial.
4) Incrementar la cultura científica:
Programar y aplicar incentivos hacia las propuestas innovadoras de los grupos
excluidos, crear seguridad social y estímulo para los jóvenes que se dediquen a
la investigación y potenciar redes de conocimiento y de capacitación para el
trabajo en todos los niveles educativos.
5) Rescatar y ampliar la infraestructura
para el medio rural y la producción: Rescatar, ampliar y desarrollar el riego y
saneamiento, ampliar y mantener la vialidad, transporte y conservación y
desarrollar los centros poblados.
Nueva Geopolítica Nacional:
Enfoque:
En Venezuela,
las actividades económicas han sido históricamente inducidas desde los países
hegemónicos del sistema mundial, estableciendo un modelo económico altamente
dependiente de intereses de poder favorables a la desnacionalización y a la
escasa diversificación productiva. Por ello, el patrón de organización
socioterritorial se ha dirigido hacia la costa en la etapa agroexportadora y,
luego, hacia el subsistema central norte- costero en la Venezuela petrolera,
rasgo típico de una economía de puertos de carácter extractiva, que privilegia
la concentración en este subsistema, acumulado de manera desigual y
desequilibrada la distribución del ingreso petrolero en el territorio nacional.
El modelo
socioterritorial venezolano heredado es viva expresión de las relaciones
históricas de dependencia económica experimentadas, por lo que la
desarticulación estructural existente entre los sectores productivos y la
economía de puertos predominante se expresa territorialmente en una escasa
integración interregional y en espacios integrados exclusivamente desde los
puertos hacia la extracción primaria o hacia los mercados conformados por los
centros urbanos que captan principalmente la renta petrolera.
Las grandes concentraciones urbanas de la zona centro-norte-costera, localizadas en zonas de vulnerabilidad y riesgo, constituyen el «sistema central de ciudades» del país, donde los centros urbanos contienen grandes cinturones de miseria y asentamientos humanos no regulados, que carecen de adecuados equipamientos y servicios, concentrando a un gran número de la población. De este modo, las actividades económicas se han generado bajo características sociodemográficas, pautas de trabajo, ahorro y consumo que producen patrones de desigualdad, vulnerabilidad social y exclusión, lo que ha requerido y seguirá requiriendo de elevadas inversiones para satisfacer sus necesidades, lo que tiende a limitar y retardar el desarrollo de otras zonas.
Objetivo:
1.
Profundizar la cohesión y la equidad socioterritorial.
2.
Desconcentrar actividades y población.
3.
Aprovechar las fortalezas regionales creando sinergia entre ellas.
4. Hacer
posible una ciudad incluyente con calidad de vida.
5. Proteger
espacios para conservar el agua y la biodiversidad.
6. Elevar
los niveles de conciencia ambiental en la población.
7. Preservar
los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad.
8. Alcanzar
un modelo de producción y acumulación ambientalmente sustentable.
9. Disminuir
el impacto ambiental de la intervención humana.
10. Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados.
Estrategia:
1) Mejorar la infraestructura para la
integración con América Latina y el Caribe.
2) Integrar y desarrollar el territorio
nacional a través de ejes y regiones.
3) Ordenar el territorio asegurando la
base de sustentación ecológica.
4) Mejorar el hábitat de los principales
centros urbanos.
5) Reforzar el sistema de ciudades
intermedias.
6) Conservar y preservar ambientes
naturales.
7) Ajustar el metabolismo urbano
disminuyendo la carga sobre el ambiente.
8) Generar alternativas ante la
explotación de los recursos no renovables.
República Bolivariana de Venezuela:
Potencia Energética Mundial:
Enfoque:
El acervo
energético que posee nuestro país posibilita el logro de una estrategia de
desarrollo nacional que combine el uso soberano del recurso natural con la
integración energética regional y mundial favorable a este proyecto nacional,
convirtiendo a nuestro país, en el mediano plazo, en una potencia energética
con influencia mundial.
Debido al
creciente aumento de la demanda de energía fósil en el mundo y a la magnitud de
las reservas de esas materias primas que posee, el petróleo continuará teniendo
una influencia significativa en el futuro de Venezuela. El petróleo será decisivo
más allá del horizonte del programa para la captación de recursos del exterior,
la generación de inversiones productivas internas, la satisfacción de las
propias necesidades de energía y para el apoyo.
al
surgimiento y consolidación del nuevo modelo productivo. Lo anterior, y el
hecho de que la riqueza natural del país es patrimonio de todos los venezolanos,
hace indispensable que las actividades medulares de la industria de los
hidrocarburos continúen en poder del Estado venezolano. La elevación del nivel
de precios del petróleo en el mercado mundial ha hecho económica y
financieramente factible la extracción de petróleos más pesados. La producción
de petróleo en el mundo en el largo plazo se concentrará más en los países que
hoy son parte de la Organización de Países Exportadores de Petróleo.
A pesar de
que han aumentado las probabilidades de que se mantenga una tendencia
irreversible al alza de los precios del petróleo crudo y del gas natural, no se
debe perder de vista los requerimientos del desarrollo del país y la eventual
persistencia de cierta volatilidad de los precios.
Objetivo:
1. Convertir a Venezuela en una potencia
energética regional y fortalecer la integración energética latinoamericana y
caribeña.
2. Acelerar la siembra de petróleo,
profundizando la internalización de los hidrocarburos para fortalecer la diversificación
productiva y la inclusión social.
3. Asegurar que la producción y el
consumo de energía contribuyan a la preservación del ambiente.
4. Propiciar un cambio radical hacia la generación térmica de energía eléctrica adicional con base en el gas y otras fuentes de energía alternativas.
Estrategia:
1) Profundizar la internalización de los
hidrocarburos.
2) Incrementar la producción de energía
eléctrica, expandir y adaptar el sistema de transmisión y distribución.
3) Propiciar el uso de fuentes de
energía alternas, renovables y ambientalmente sostenibles.
4) Promover el uso racional y eficiente
de la energía.
5) Profundizar la política de
maximización de la captación de la renta petrolera en todas las fases del
proceso.
6) Preservar y mejorar el ambiente y la
calidad de vida de las comunidades afectadas por la utilización de
hidrocarburos como fuente de energía.
7) Fortalecer la integración
latinoamericana y caribeña.
8) Privilegiar la inversión en
investigación y desarrollo tecnológico en materia de hidrocarburos y energía eléctrica.
Nueva Geopolítica Internacional:
Enfoque:
Venezuela ha
avanzado de manera certera y sostenida en el cumplimiento de los objetivos del equilibrio
internacional previstos en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social 2001-2007. Se fortaleció la soberanía nacional y se avanzó
en la construcción de un mundo multipolar, la integración latinoamericana y
caribeña y la diversificación de las relaciones internacionales que se
constituyan en puntales de nuestra política exterior; esto ha dado como
resultado que Venezuela haya tenido un importante crecimiento en su posicionamiento
en escenario internacional.
En los
últimos siete años, la Revolución Bolivariana ha implementado una intensa
política exterior, rompiendo con la pasividad histórica que caracterizó la
relación de Venezuela con el mundo, en la cual el elemento fundamental fue la
mediatización y subordinación a los intereses geopolíticos del imperialismo
norteamericano.
En la
actualidad, Venezuela recuperó su independencia y soberanía en la formulación
de su agenda internacional. Las nuevas circunstancias presentes determinan que
Venezuela avance hacia una nueva etapa en la geopolítica mundial, fundamentada en
una relación estratégica de mayor claridad en la búsqueda de objetivos de mayor
liderazgo mundial.
Es la
estrategia de conducción multipolar de la política mundial que se aplica
mediante la diversificación de las relaciones políticas, económicas y
culturales, para la creación de nuevos bloques de poder atendiendo las
particularidades, de acuerdo al establecimiento de áreas de interés
geoestratégicas.
La Nueva Etapa
de la geopolítica Mundial.
El
desarrollo de la nueva etapa de geopolítica mundial se fundamenta en las
siguientes tesis:
•
Identificación y definición de una política de construcción y articulación de
los nuevos polos de poder geopolíticos en el mundo. Para el cumplimiento de
esta tesis, se deben definir nuevas formas y mecanismos de integración y
relacionamiento que logren la construcción de una nueva matriz de poder mundial
en el campo financiero, mediático, militar y político.
•
Afianzamiento de los intereses políticos comunes entre los países. Se plantea
como prioridad la construcción de valores políticos compartidos, que posibilite
la unificación y diseño de estrategias comunes para el afianzamiento del
intercambio económico y social, así como en la unificación de posiciones
comunes en el concierto internacional. El criterio político unificado es lo que
orienta el desarrollo de iniciativas que permitan operativizar el principio de
la pluripolaridad, usando como herramienta los instrumentos de integración.
• La
profundización de la amistad, confianza y solidaridad, para la cooperación y
coexistencia pacífica entre los pueblos. La fundamentación de las relaciones
diplomáticas entre los pueblos se estructura sobre la amistad, la cual tiene
como base el respeto a la autodeterminación y la soberanía. La confianza que
parte de la seguridad jurídica y política en el cumplimiento de los compromisos
adquiridos. La solidaridad que se expresa en las complementariedades que puedan
desarrollarse para alcanzar la paz, la justicia y el bienestar de los pueblos.
• Establecer
como puntal para la conformación de un nuevo mapa geopolítico el desarrollo
energético. Venezuela coloca su potencialidad energética como puntal para
profundizar la alianza estratégica con los pueblos del mundo, por la paz y la
convivencia. Siendo uno de los países de mayor reserva de energía, en lo
relativo a reservas de gas asociado, gas libre, petróleo, carbón, bitumen y
agua energizable, en el marco de la visión de convertirse en exportador
integral de energía. La energía debe ser un factor dinamizador de
transformación del modelo de desarrollo para la superación de la vieja economía
rentista, dando paso a una economía diversificada productiva con equidad y
justicia social.
• Se plantea
profundizar la internacionalización energética, con el objetivo de incrementar
la capacidad de exploración, producción y comercialización integral de la
energía, a través de iniciativas de integración energética regional con
inversiones extranjeras no controladas por los ejes hegemónicos, bajo la figura
de empresas mixtas. Ejemplo de ello es Petrosur, en donde se desarrollan tres
proyectos bandera: uno en la Faja Petrolífera del Orinoco, otro en la Refinería
Abreu de Lima en el nordeste brasilero, y el tercero en nuevas áreas de
exploración y producción de petróleo y gas en Argentina. También se pueden
mencionar las empresas mixtas constituidas entre China y Venezuela y el gran
proyecto del gaseoducto del Sur.
• Asimismo,
se busca desarrollar la industria del gas natural libre, asegurar la soberanía
en el negocio petrolero y fortalecer la contribución fiscal de la industria de
los hidrocarburos.
•
Construcción de nuevos esquemas de cooperación económica y financiera para el
apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo
mundial.
Áreas de interés
geoestratégicas:
Son zonas
geográficas definidas de acuerdo al interés estratégico nacional, tomando en
consideración las características, el nivel de las relaciones y la afinidad
política existente, con la finalidad de orientar la política exterior
venezolana en función de la construcción de nuevos polos de poder.
Las áreas de
interés geoestratégicas son las siguientes:
América y el
Mar Caribe.
Irán, Siria,
Bielorrusia y Rusia.
China,
Vietnam, Malasia y zonas circunvecinas.
Europa, África, América del Norte y La Organización de países exportadores de Petróleo (Opep).
Objetivo:
-
Fortalecer
la soberanía nacional acelerando la conformación del bloque geopolítico
regional y de un mundo multipolar.
-
Diversificar
las relaciones políticas, económicas y culturales, de acuerdo con el
establecimiento de áreas de interés geoestratégicas.
-
Profundizar
el diálogo fraterno entre los pueblos, el respeto de las libertades de
pensamiento, religión y la autodeterminación.
Estrategia:
1- Mantener relaciones soberanas ante el
bloque hegemónico mundial.
2- Desarrollar la integración con países
de América Latina y el Caribe.
3- Favorecer relaciones solidarias con
otros países en desarrollo.
4- Avanzar en la transformación de los
sistemas multilaterales de cooperación e integración, mundial, regional y local.
5- Construir la institucionalidad de un
nuevo orden de integración financiera y el establecimiento del comercio justo.
6- Profundizar el intercambio cultural y
la independencia científica y tecnológica.
7- Crear un nuevo orden comunicacional
internacional.
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